从服役到新角色：EuroBudExpo-2026上如何寻找退伍军人就业的系统化模式

2026年10月14日

乌克兰已有许多面向退伍军人的项目、课程和倡议，缺少的是另一样东西：一条把它们整合为人们看得懂的体系的统一路径，从服役结束一直通向新的职业角色。10月14日，EuroBudExpo 2026展会上讨论的正是这一问题。“重建的人力资本：退伍军人、企业、国家”专题讨论会由乌克兰建筑商联合会和KNUBA退伍军人学院“韧性建筑”主办，乌克兰退伍军人集群担任合作伙伴。

参与对话的是正在开辟这条路径的各方代表：

• Olena Bratytsia，退伍军人事务部退伍军人教育与企业局局长
• Tetiana Hovorun，基辅市就业中心服务提供组织处处长
• Liudmyla Cherkashyna，Kyiv Military Hub副负责人
• Artem Honcharenko，KNUBA退伍军人学院院长
• Olena Kreknina，AXOR Industry公司营销副总监

主持人是KNUBA退伍军人学院副院长Yevhen Komarov。开场时，他说明了对本次讨论的期待：希望听众——无论是退伍军人还是企业——带走具体的观点和对现行项目的了解。如果讨论结束后哪怕有一个人找到了工作，这就已经是成功。

培训是工具，而不是目的

Olena Bratytsia提醒说，退伍军人（包括男性和女性）的职业发展远不止于课程。它意味着适应平民生活、实现经济独立并有效利用人力资本。问题在于，这些经历并不总能被平民雇主理解：军事专业很少能在民用职业分类中找到直接对应，所获得的能力也往往没有任何证明。

据她介绍，对此应当有两种机制。第一种是依据政府第432号决议实施的国家职业适应项目：职业培训、转岗培训、提升资格或学习第二专业。学习可以是面授、远程或双元制，既可向负责退伍军人政策的结构单位申请，也可向就业中心申请。

第二种机制是通过资格认定中心，在无需重新学习的情况下确认资格；这些中心评估的不是一个人在哪里学习过，而是他实际会做什么。两个方向均由国家经费承担，因此Olena Bratytsia强调，培训应当以劳动力市场的现实需求为导向。国家的任务是从零散的教育机会转向完整的职业实现体系。

就业中心：从人出发，而不是从空缺岗位出发

Tetiana Hovorun介绍说，就业服务机构面向退伍军人的工作并不只把他们当作失业者：培训、转岗培训和提升资格对没有失业身份的人同样开放。但在讨论会前夕，关于派往培训的决议发生了变化：据她说，现在领取培训券需要雇主出具推荐信。企业必须确认自己需要这名专业人员，并承诺此后予以录用。

Tetiana Hovorun最强调的是做法：谈话应当从人出发，而不是从提供空缺岗位或课程出发。许多退伍军人在心理上或身体上还没有准备好找工作，这很正常。专业人员的任务是与当事人一起分析他会做什么，并找到这些技能的用武之地。只有看得到最终结果——有真实的雇主愿意接收员工——时，才值得选择培训。Tetiana Hovorun强调，在这一点上，无论是就业中心还是陪伴支持专员，单靠自己都无法应对：需要形成合力。

退伍军人空间：退伍军人不是“特殊类别”

Liudmyla Cherkashyna介绍了Kyiv Military Hub——首都市政的退伍军人空间。据她说，如今为退伍军人提供的服务本应是对任何人都适用的标准，而退伍军人自己也不愿被划入“处于特殊困难生活境遇”的人群。她认为就业并不是适应的第一步：人首先需要恢复体力和健康。

Hub与从大型企业到小型企业的雇主签有备忘录。退伍军人可以使用市政应用程序“Kyiv Digital”中的职位展示页面、四处咨询点（左岸和右岸各两处）、每个区的陪伴支持专员、热线电话，以及为计划自主创业者提供的小额赠款。Hub还为各单位开展有关与退伍军人沟通特点的交流活动。Liudmyla Cherkashyna还特别指出，就业之后同样需要陪伴支持：有一部分人很快更换工作，这种支持有助于不让已取得的成果付诸东流。

退伍军人学院：如何把国家、企业和退伍军人群体连接起来

Artem Honcharenko，KNUBA退伍军人学院院长

领导KNUBA退伍军人学院的Artem Honcharenko把处在三方交汇处的工作比作从河的一岸渡到另一岸，而各个方向的任务同时“飞来”。据他说，如果没有综合的方法，即企业以实用的解决方案和人才帮助维持并加强教育体系，就很难开展系统性的工作。与此同时，对合作伙伴和资助方来说，最有价值的是长期的机构稳定性：当国家已经作出承诺，所投入的社会投资就可以用具体数字衡量——有多少人完成了培训，其中有多少人进入了企业。

他还特别强调要尽早开始：学院在康复期间就开始提供教育，以免人从前线回来后独自面对官僚手续。对于习惯了服役中明确规则的退伍军人来说，平民的办事程序就像迷宫，因此在第一阶段——在人尚未失望、走开之前——就需要反馈。Artem Honcharenko高度评价了陪伴支持专员的工作，他们在基层往往是第一环，并承担着相当大的情感负担。作为实际例子，他提到学院为咨询引入的AI助手：它让团队的一部分人摆脱了日常琐事，并帮助不遗漏人们的来信来访。

AXOR Industry：已经与退伍军人共事的企业

Olena Kreknina，AXOR Industry公司营销副总监

Olena Kreknina的发言特别引起了听众的关注。AXOR Industry生产窗用五金件，据她说，这家企业于2011年从零开始建成，贯彻了无障碍原则。因此，这里早就有二级和三级残疾人以及听力障碍者在工作，如今在动员前就是员工的退伍军人也回到了团队。公司参与针对退伍军人和青年的转岗培训项目，并愿意在退伍军人空间里分享自己的经验：组织参观生产现场，让求职者看到工作岗位，判断是否适合自己。

Olena Kreknina讲了一个生活中的细节，说明灵活性为何重要。一位同事负伤后回到冲压机旁工作，但发现噪音让他很难承受。企业没有终止合作，而是提供了另一个岗位：这个人了解团队，团队也了解他。另一条关怀的线索是目前正在服役的员工。据她说，公司给予他们支持，让他们感到企业在等着他们。退伍军人休假回来时，总会到工厂看看。

主持人Yevhen Komarov补充说，AXOR还有让正在康复的人（包括在国外的人）远程工作的案例。在国外期间，他们担任品牌大使，在各种活动上介绍该品牌。

最重要的是，Olena Kreknina认为企业目前缺少的东西：

• 每家企业都有一名陪伴支持专员。 需要适应的不仅是退伍军人，还有接纳他的团队。在拥有数千名员工的大型企业里有这样的人，而在约有400名员工的企业里，这是营销部门额外承担的职能。她强调，这一点需要国家提供帮助。
• 清晰的补偿与报告程序。 企业需要一套简单的文件和明确的规则，凭此既能获得补偿，之后又能对每一分钱作出报告。
• 把退伍军人当作普通同事来尊重。 人们不希望被特殊对待，同时又未必了解国家提供的各种机会。因此重要的是，陪伴支持要不过分打扰，信息要易于获取。

达成的共识

总结讨论时，与会者在几点上达成一致：

• 谈工作应从人开始，而不是从空缺岗位开始
• 企业需要了解如何调整工作场所，以及能够切实提供什么职位
• 无论是就业中心还是陪伴支持服务，单靠自己都无法应对——需要国家、社区、企业和退伍军人群体形成合力
• 应为企业设立一个统一、清晰的信息窗口，涵盖补偿、就业安置和陪伴支持

主持人Yevhen Komarov呼吁所有听众从讨论中带走具体的机会——无论对退伍军人、雇主，还是对陪伴支持专员自己而言——并感谢KBU提供场地。据主办方说，本次讨论的目的不是交换意见，而是形成具体的解决方案和建筑行业的试点项目，今年就可以着手实施。

有关退伍军人学院活动的详情： Instagram, Facebook, veterano.knuba.edu.ua.

AXOR INDUSTRY： Instagram, Facebook, axorindustry.com.